9 月 28 日，商务部对外公布中美贸易理事会及 “300 亿对 300 亿” 对等降税框架相关情况，中美就双向各约 300 亿美元规模商品对等降税达成共识，重点覆盖民生消费类产品。穗通云贸结合公开信息客观解读政策框架，梳理行业影响与外贸企业需要关注的要点。

“300 亿对 300 亿” 对等降税框架达成共识 对美出口消费品迎来边际利好

近年来来自非欧盟地区的直邮小包数量持续增长，海量零散包裹给欧盟海关查验、税收征管、商品合规监管带来巨大压力。继 2026 年 7 月欧盟取消 150 欧元以下小额包裹关税豁免之后，欧洲议会进一步推进海关制度改革，出台本次电商海关新法案，补齐数据报送、主体责任、费用、惩戒机制等配套规则，整套新规最晚将于 2026 年 11 月起逐步落地实施。

欧洲议会通过电商海关新规 中欧跨境电商合规门槛进一步抬升

广州是国内化妆品产业核心集群，拥有完整研发、生产、配套供应链，白云、花都形成两大核心产业基地，聚集数千家生产及配套企业，大量中小主体以小批量、多批次模式开展出口业务。公开统计数据显示，2026 年上半年广州化妆品出口 55 亿元，同比增长 34.5%，出口产品销往全球 118 个国家和地区。其中花都海关属地查检出口化妆品货值超 13 亿元，同比增长 45%，出口批次同比上涨 78%，政策红利释放效果显著。

政策赋能 “国际美湾” 建设 广州美妆出海跑出增长新速度

国新办近期召开新闻发布会，对外介绍第五届全球数字贸易博览会相关筹备情况。本届数贸会将于 9 月 23 日27 日在杭州大会展中心举办，主题为 "在数贸会遇见 AI 未来"。作为国内唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业型展会，过往几届数贸会已经汇聚五千余家中外企业，落地超 1200 项首发首秀首展成果，是观察全球数字贸易发展风向的重要窗口。

第五届全球数字贸易博览会 9 月下旬杭州启幕，聚焦 AI 驱动数字贸易新机遇

进入 9 月，全球外贸政策迎来新一轮集中调整。从美国进口商身份核查升级、对华关税动向生变，到欧盟 FBA 入仓新规执行、巴西小额包裹免税政策摇摆，再到越南外贸管理法实施细则生效 —— 多重规则同步收紧，外贸企业的市场准入版图正在重构。

9 月外贸新规集中落地：多国准入、关税双调整

从广州海关了解到，海关总署近期发布 2025 年度全国综合保税区发展绩效评估结果，广州南沙综合保税区同时获评全国综合评估 A 类与东部地区评估 A 类，既是广州市唯一拿下 “双 A 类” 评级的综保区，也是广东省唯一连续五年保持全国 A 类评级的综合保税区。

广州南沙综保区获评全国 “双 A 类” 跨境电商、租赁业务成增长亮点

9 月 1 日，商务部、工业和信息化部、市场监管总局联合编制的《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》正式对外公布。这份文件是国内海外综合服务体系建设的组成部分，面向开展跨国经营的国内汽车相关企业，为企业在海外开展市场竞争、生产运营给出参考方向，助力汽车产业平稳有序拓展海外市场。

三部门印发《汽车行业境外竞争合规指引》，为车企出海提供参考依据

新闻动态

近日，工信部、商务部、市场监管总局三部门联合发布《轻工纺织产业发展 “十五五” 规划》，明确 “十五五” 时期我国轻工纺织产业的发展目标、重点任务与实施路径，推动传统优势产业向创新驱动、绿色智能、高价值链方向升级。穗通云贸基于公开政策文件，客观解读规划核心导向，分析对广大外贸及制造企业带来的行业启示。

《轻工纺织产业发展 “十五五” 规划》印发 轻纺产业瞄准 2030 年营收超 30 万亿目标

导语：9 月 18 日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，正式对外披露第 140 届中国进出口商品交易会（广交会）各项筹备情况。本届广交会恰逢创办 70 周年，将于 10 月 15 日11 月 4 日分三期在广州举办，作为中国外贸的 “晴雨表” 与 “风向标”，展会呈现 “向新、向智、更专更优” 的鲜明特征。

七十载广交世界 第 140 届广交会启幕在即 释放外贸发展新信号

美国海关与边境保护局（CBP）将在 9 月 18 日正式启动 IOR（登记进口商）信息强化核验。近期已出现因 IOR 身份盗用、货值低报引发的货物扣押案例，释放出执法重心由 “查验货物” 转向 “核查进口主体真实性” 的明确信号。穗通云贸结合公开案例及政策文件，客观解读本次监管升级给国内出口企业带来的风险提示与行业启示。

美国 IOR 核验新规 9 月 18 日生效 美线出口迎来进口主体强监管时代

从国新办发布会披露数据来看，中国与东盟经贸合作规模持续攀升，双边产业链供应链融合不断深化。 2025 年中国东盟双边贸易额突破 1.05 万亿美元；2026 年 17 月双边贸易规模达到 7444.1 亿美元，同比增长 24.7%，占我国外贸总额比重提升至 21.8%。中国连续 17 年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续 6 年稳居中国第一大贸易伙伴。

抢抓中国 — 东盟自贸区 3.0 机遇 解读第 23 届东博会释放的区域经贸新信号

财政部、海关总署、税务总局联合出台的电池消费税新政已正式实施，延续11年的锂离子蓄电池免税政策宣告终结，各类主流电池产品正式进入阶梯式征税新阶段。需要明确的是，此次调整并非新增的税种，而是恢复执行原有税制。

11年免税落幕！电池消费税阶梯落地，锂电行业迎来格局重塑

依据印尼《清真产品保障法》及配套政府条例，印尼清真产品保障局（BPJPH）对市场清真认证实施分阶段落地管理。此前强制认证主要覆盖印尼本土大中型企业产品，针对进口商品及本土小微企业的强制合规期限，最终确定为2026年10月17日，官方已明确本次截止时间不再延后，过渡期正式关闭。

10月17日正式强制执行，印尼进口商品清真认证新规全面落地

据香港特区政府新闻处消息，香港与秘鲁自由贸易协定已完成双方全部内部法定程序，将于 2026 年 9 月 1 日正式生效。这是香港同拉美经济体签署的第二份自贸协定，协定覆盖货物贸易、服务贸易、投资、电子商务等多个领域，整体开放承诺超出双方在世贸组织框架下既有承诺，旨在夯实双边经贸联系，同时为港商依托秘鲁辐射整个拉美市场搭建制度通道。截至目前，香港已累计签署 9 份自由贸易协定，合作覆盖 21 个经济体。

香港秘鲁自由贸易协定 9 月 1 日正式生效，拉美市场对外开放迎来新窗口

行业资讯

《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15日正式施行。为保障生态环境法典全面有效贯彻实施，决定对海关总署公告2023年第182号（关于发布《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》的公告）部分条款作如下修改：一、将第一条中的“《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体废物防治法》）”修改为“《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）”。

海关总署公告2026年第115号（关于修改海关总署公告2023年第182号部分条款的公告）

根据工作实际，海关总署决定废止进口可用作原料的固体废物相关规范性文件，具体文件目录见附件。

海关总署公告2026年第114号（关于废止进口可用作原料的固体废物相关规范性文件的公告）

根据国家统计局批准的《2025年进口货物使用去向统计调查制度》，海关总署决定开展2025年进口货物使用去向统计调查工作。现将有关事项公告如下：一、调查目的：本次调查是2023年进口货物使用去向统计调查的延伸调查。了解2025年进口货物在国内的使用去向，为编制2025年投入产出表和供给使用表、开展国民经济核算提供基础数据。

海关总署公告2026年第113号（关于开展2025年进口货物使用去向统计调查的公告）

国家发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、体育总局、国家网信办，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、商务、文化和旅游主管部门，国资委、市场监管部门、金融监管局、体育行政部门、互联网信息办公室、能源局、消防救援局，中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，国家税务总局各省、自治区、直辖市及计划单列市税务局：

商务部等9部门关于加快零售业创新发展的意见

自2027年1月1日起，取消对节能汽车减半征收车船税政策，取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策；纳税人新取得及本公告实施前已取得的上述类型车辆，应按照《中华人民共和国车船税法》及其实施条例和其他相关规定征收车船税。

财政部 税务总局 工业和信息化部关于调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策的公告

为进一步优化营商环境，提升进口机动车辆通关效率，促进我国汽车产业持续健康发展，海关总署、公安部决定全面推广《货物进口证明书（汽车、摩托车）》（以下简称《证明书》）和《进口机动车辆随车检验单》（以下简称《随车单》）“两证合一”改革。现就有关事项公告如下：

海关总署公告2026年第88号（关于全面推广《货物进口证明书（汽车、摩托车）》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革的公告）

为贯彻落实国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》部署要求，破除汽车后市场领域不合理限制措施，培育新业态，打造新场景，激发汽车后市场活力，更好满足群众多样化汽车消费需求，经会商国家发展改革委、教育部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部，提出以下措施。

商务部等9部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知

政策原文

很多做纸浆、纸制品进出口的外贸企业，对再生纸浆的质量判定、通关检验边界一直把握不准。新版国家标准《再生纸浆》GB/T433932026，将于2026年10月1日正式实施。我发现，这次不只是国内产品技术规范更新，海关总署商品检验司已经提前完成配套联合公告、检验规程等实施准备工作，国标技术要求将直接映射到进出口再生纸浆检验监管环节，纸浆、纸制品进出口企业需要提前对标调整，避免通关受阻。

再生纸浆国标10月1日实施，纸浆及纸制品进出口合规迎来新标准

很多外贸企业做外币融资时，长期被国内外汇贷款专户划转、购汇还贷审批流程束缚。国家外汇管理局印发《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》（汇发〔2026〕23 号），文件将于2026 年 10 月 1 日正式实施，从账户管理、结购汇流程两大维度优化规则，给出口企业外币资金周转松绑，但便利化背后，真实性审核、业务留痕的监管要求同步加码。

国内外汇贷款新规 10 月 1 日施行，外贸企业外币融资迎来便利化升级

很多外贸企业一直有个固化认知：木质包装只要做完熏蒸、拿到证书，就能安心通关。但从今年秋冬开始，这套老经验彻底失效。海关正在彻底改写木质包装的监管逻辑。9月1日，海关总署111号公告正式落地；11月1日，283号令接续施行。两套新规前后衔接、叠加落地，瞄准的都是进出口贸易高频出错、高频被扣货的木质包装检疫环节。这不是一次普通的条文微调，是海关从“结果抽查”转向“全流程闭环监管”的硬性升级。

双规叠加落地！111号公告+283号令升级IPPC木质包装监管，企业如何“提前排雷”？

国内汽车出海，正在彻底告别靠低价走量、内卷抢单的野蛮增长时代。近期，商务部、工信部、市场监管总局三部门联合印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（商合函〔2026〕451号），这也是国内首个针对单一行业的境外合规专项指导文件。

从“价格战”到“合规战”，汽车出海需要怎样的“合规工具箱”？

2026 外贸合规的隐形大坑，往往不在于报关填错、品名申报失误，而是企业拿老经验应对新政策。不少订单谈判、排产、备货一路顺畅，货物运抵港口，才被海关直接截停扣货。根源就是产品落入新版出口许可管制目录，却没有提前办好出口许可证。

2026出口许可目录大改版！无证通关一票否决，外贸合规进入严审时代

8月底，商务部等七部门联合印发消费扩容升级专项实施意见，这不是一次普通的短期促消费刺激政策，而是国家锚定“十五五”周期、依托强大国内市场、打通内外贸循环的中长期结构性扶持方案。很多外贸企业习惯性把“扩内需”等同于“做内销”，其实完全低估了本次政策的核心价值。

七部门发文推动商品消费扩容升级：扩内需再加码，外贸企业迎哪些新机遇？

8月20日，广州南沙海港集装箱码头再度下发《关于重申严禁危险货物瞒报的告知书》。港区态度直接、零妥协，对所有危险品谎报、瞒报、虚报、夹带行为坚决零容忍，查实即终止全部合作，不留任何整改缓冲、不设容错空间。

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赋能千年商都，共享全球贸易机遇